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近年来，吉安市不断树牢“依法行政、复议为民”理念，紧扣发挥行政复议化解行政争议主渠道作用目标，以行政复议工作规范化建设为重要抓手，坚持聚焦“关键少数”、办案质效和风险防控，切切实实让老百姓体验到公正、高效、优质、便利的行政复议服务，有效增强了行政复议的权威性和公信力。
一、聚焦“关键少数”，树立行政复议权威。一是强化学习示范。为发挥领导干部这个“关键少数”的组织、示范和引领作用，吉安市将行政复议纳入政府常务会议学法内容和政府系统领导干部实操能力学习提升讲座课程，提高“关键少数”对行政复议工作的重视程度，主动参与到行政争议化解工作中来。二是落实报告制度。建立行政复议常态化报告制度，每半年向市政府报送全市行政复议案件情况统计分析报告，每季度报送行政机关负责人出庭应诉和行政机关败诉情况，每月报送市县两级行政复议规范化建设情况，通过加强行政复议机构与政府、政府工作部门的沟通联动，发挥行政复议监督效能，促进依法行政。三是重点部署推进。市委、市政府主要领导高度重视行政复议体制改革，多次听取行政复议工作汇报，大力推进行政复议体制改革，积极推进市、县两级行政复议机构规范化建设。通过强化统筹衔接，压实各方责任，积极打造了市本级、吉安县、吉州区、青原区、永丰县、新干县等一批在全市乃至全省有一定影响的标准化行政复议办公场所，全市行政复议工作取得实实在在的成效。
二、聚焦办案质效，提升行政复议公信力。坚持改革创新，进一步发挥行政复议专业、高效、低成本等优势，用司法行政“温度”提升群众满意度。一是“繁简分流”赋效。探索建立“简案快审、繁案精审”模式，实行案件分类审理，优化复议资源配置。对于事实清楚、争议不大的案件，则简化程序、缩短期限速审速决;对于重大疑难复杂案件，加大听证力度，实现繁案“一案一听证”。对事实认定不清、适用法律不当的案件，及时与行政机关沟通协调，督促行政机关主动纠错。二是“会商研判”赋能。建立健全会商研判工作机制，对于疑难复杂行政复议案件，积极征求法院、行政复议委员会和政府法律顾问团意见，通过集体讨论，更加准确地把握案情、抓准争议焦点、理顺法律关系、开拓办案思路，提高复议决定质量。三是“智慧复议”赋力。持续提升“智慧复议”信息化水平，充分利用大数据、人工智能等信息化技术，为人民群众提供便捷高效的复议服务。认真做好行政复议“后半篇”文章，综合运用意见书、建议书等手段，向行政执法机关提出工作建议，防止行政执法机关在以后的执法过程中出现同样问题，实现“处理一案、指导一片、规范一类”的效果。近三年全市行政复议意见书、建议书履行率达100%。
三、聚焦风险防控，实质性化解行政争议。围绕风险防控目标，探索创建“复议调解”模式、完善“复议预警”机制和搭建“复议协作”平台，在积极推进行政争议实质性化解的同时，有力推动全市行政诉讼收案量同比下降。2022年，全市行政复议案件数首次超过全市一审行政诉讼案件数，行政复议作为化解行政争议主渠道的作用日益显著。一是探索“复议调解”模式。出台《吉安市重大行政争议诉前沟通协调办法(试行)》和《同推进行政争议实质性化解工作的协作意见》，建立“行政复议+调解”办案模式，根据不同类型的复议请求和事实，认真开展行政复议受理前明理释法和答疑解惑，积极做好矛盾纠纷的前端化解工作。二是完善“复议预警”机制。对存在行政争议风险苗头的案件，及时“预警”相关部门;对于发生行政诉讼的地方和部门，以通知函、交办单的形式，督促相关部门合法合规做好诉讼相关准备工作，认真做好监督指导，助力行政争议有效预防和化解。三是搭建“复议协作”平台。设立行政争议多元调处中心，健全法检司等部门信息共享、风险防控、争议化解协作机制，实现“行政复议+行政诉讼+行政监督”有效衔接，开展行政争议复议前、复议中、诉前和诉中阶段的协调化解，合力化解行政争议。
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