“四源共治”,重点在“源”,目标在“治”。如何落实南平中院诉源治理“四端四网”体系建设,构建“源头预防调处网”?浦城县人民法院从家事入手,扩大调解力量,邀请县婚姻调解中心及19个乡镇妇联工作人员加入家事特邀调解员队伍。
他们聚焦始端治未病,构建“源头预防调处网”,以“法”为据,以“理”为基,以“情”为要,找症结、解心结,架起沟通“连心桥”,调解群众“烦忧案”,用实际行动践行新时代“枫桥经验”。
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千里家事如何解?云端助力添“智”
娄某常年在柬埔寨工作,他的妻子以二人感情破裂为由,向法院起诉离婚,并申请诉前调解。收案后,水南法庭将该案委派给家事特邀调解员袁群民调解。
袁群民原是乡镇司法所所长,自2011年退休以来,仍致力于人民调解工作。法院成立家事特邀调解员工作室后,他欣然接受了邀请,成为水南法庭驻庭家事特邀调解员。作为家事调解员,拿到案件后,袁群民第一时间与双方沟通,得知二人都愿意协商离婚,可娄某身处异国他乡,短期内无法回国。
“既然无法线下调解,那就‘云端’解决。”袁群民通过人民法院调解平台,将双方“请到”一张调解桌上,为当事人进行线上调解,最终,双方在线上电子签字后,向法院申请出具调解书,这起离婚纠纷案得以在诉前成功调解。
2023年以来,水南法庭共委派特邀调解员参与调解家事案件264件,占全部家事少年案件95%以上,调撤率达71.08%,线上调解103件,平均调解天数不到20天。
守护万家灯火,深化品牌提“质”
如何寻找家事审判的正确路径?近年来,浦城法院持续推进家事少年审判工作品牌建设,依托南平中院“詹红荔工作室”和“百合花开”品牌效应,创新推出“法护家安”品牌,充分发挥特邀调解员作用,加大诉前委派调解力度,加快推动家事调解提质增效。
一直以来,浦城法院重视特邀调解员队伍建设,线上线下常态化开展特邀调解员培训,从常见纠纷类型入手,介绍针对不同类型、不同群体的矛盾纠纷化解方法,增强调解员诉源治理的意识和能力,提升调解员调解技巧和水平。
“这是5万元的抚养费,以后只要孩子有需要,我一定尽全力支持!”杨某向法官和调解员保证道。今年3月,12岁的小杨一纸诉状将亲生父亲诉至法院。为切实化解纠纷,特邀调解员徐香孙在家长里短中“抽丝剥茧”,寻找调解的“方舟”。原来,在小杨父母协议离婚后,小杨与母亲共同生活,但是小杨父亲却未按约定支付抚养费。
沟通了解是调解工作顺利开展的前提。徐香孙在了解情况后,从子女成长需求、法规等不同角度,发挥自身熟民情、懂法律、会调解等优势技能,从不同角度讲情、明理、析法,与孩子父母多次沟通,最终纠纷在立案前得以化解,杨某当庭履行了案款。
家事调解是不固定地点、不拘泥于程序、不局限形式、运用生活的智慧,在家事调解员的调解下为双方当事人搭建沟通的桥梁,拉进了与群众的距离,赢得当事人的信任和理解、支持与配合。
拓宽调解渠道 规范运行有“秩”
家长里短,是非恩怨,家事调解常常需要各方联合发力,才能打好家事调解“攻坚战”。为了拓宽调解渠道,浦城法院家事调解员工作室按照各乡镇不少于1名的标准,从离任村干部、妇联工作人员中,选聘了一批懂乡音、知民情、精法律的家事特邀调解员。
“家事特邀调解员不仅要能调解案件,还得规范调解行为。”为此,浦城法院建立了家事特邀调解员考核机制,制定调解员工作规程,细化调解程序,根据调解纠纷的数量、质量、难易程度及调解的规范化程度落实以案定补,充分调动特邀调解员的工作积极性。
“全面落实‘四源共治’工作思路,充分发挥调解组织和社会力量,构建基层预防化解网络,推动家事案件源头治理、实质化解,将家事纠纷止于萌芽,从源头减少家事案件,是我们的工作目标。”浦城法院副院长魏晓燕表示。
今年5月,家事特邀调解员与家事少年审判团队走进当事人家中,采用“法官+家事特邀调解员+综治中心+网格员”模式成功调解了一起赡养纠纷案件。这得益于浦城法院联合县委政法委打造的“网格+诉源治理”协同机制,在乡镇综治中心建立多元解纷诉讼服务工作站,依托综治中心网格化数据平台,乡镇网格员发现家事纠纷后,立即与水南法庭家事少年审判团队联系,家事少年审判团队委派家事特邀调解员,联系网格员,发挥地熟人熟优势,共同开展调解工作。
家庭和睦是社会稳定的基石,化干戈为玉帛,是每一位家事调解员的重心。浦城法院家事特邀调解员始终坚守司法为民、服务群众的理念,“抓前端、治未病”,传递司法温度,让人民群众有更多的司法获得感。(徐帆丽 何雅婷)
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