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唐山市滦南法院“四新机制”创新推动执行体制改革纪实

来源: 唐山长安网 2023-07-05 16:27:22

生效法律文书的执行,是整个司法程序中的关键一环,事关人民群众合法权益的及时实现,事关经济社会发展的诚信基础,事关司法权威和司法公信力的有效提升。


(资料图片仅供参考)

“唐山市滦南法院坚持以执行机制创新作为深化执行体制改革的内生动力,实字当头、闯字为先、干字为要,打好执行‘组合拳’,积极推动执行工作制度化、标准化、规范化建设,以‘四新机制’不断提高执行质效,努力为唐山法院执行体制改革工作贡献基层智慧。”近日,滦南县人民法院院长李柳青在接受记者采访时表示。

开拓执行新阵地推动人民法庭直接执行工作新机制

在全市法院系统中,滦南法院率先开展人民法庭直接执行工作。

“滦南法院将人民法庭直接执行工作作为对接人民群众司法新需求和破解执行难的务实之举,充分发挥人民法庭深入一线参与基层社会治理,服务乡村振兴的‘桥头堡’作用,持续释放人民法庭‘一站式诉讼服务’体系效能,拓展‘人民群众家门口小法院’功能。”李柳青介绍说。

一方面,在滦南法院诉讼服务中心和人民法庭“一站式”诉讼服务站推行执行立案“双轨制”,就近为当事人提供执行诉讼服务;另一方面,在法庭执法办案过程中,综合考虑权利人的实际利益,最大限度避免只管判不管执,造成因裁判考虑不周而导致实际不能执的问题产生,实现审执兼顾。

同时,根据执行案件情况和人民法庭地域分布特点,该院在7个人民法庭派驻执行人员,成立以法庭庭长为组长的执行办案组,优化执行职权配置,负责本辖区内案件具体执行工作,实现法庭“立调审执一体化”,形成审执共治共促新格局。今年以来,滦南法院人民法庭案件执行完毕率达33.49%,同期,全国执行完毕率为23.79%,远超全国平均值9.7个百分点。

拓宽执行新载体推行“网格+”执行新作用

“多亏了滦南法院的法官们,我才能这么顺利拿到执行款!”今年3月,白庄村的安某在拿到执行款后激动地说。

在这起买卖合同纠纷执行案件执行过程中,滦南法院充分发挥“执行+网格”机制作用,与村干部、网格员、村民协调联动,促使被执行人当场履行全部执行案款,随后,申请执行人赠送锦旗以表感谢。案件取得了良好的法律效果和社会效果。

此案的成功结案,得益于滦南法院将执行工作融入基层社会综合治理大格局,以网格化服务管理为抓手,实现执行触角全覆盖,构建“执行+网格”协同工作机制。该院充分发挥网格员“人熟、地熟、社情熟”的天然优势,将网格化服务管理与法院执行工作深度融合,让网格员参与到法院执行工作当中,协助法院开展查人找物、送达调解、督促履行等工作,构筑县域范围内信息互通、资源共享、矛盾联调、执行共解的多元执行格局网络,全面实现法院执行工作与网格化治理的无缝对接,以“小网格”实现“大效能”。

创新执行新路径开创“7×24小时执行特勤组”新模式

工作中,滦南法院积极创新执行新路径,在全市法院首创以警务化标准构筑的“7×24小时执行特勤组”执行新机制,及时有效处置申请执行人提供的执行线索。

该院将执行实施团队干警全部编入执行特勤组,开通24小时执行热线,由专人全年全天24小时值班接听,申请执行人或其他知情人向法院举报被执行人具体行踪或财产线索后,由值班人员第一时间联系案件主办人,由主办人带领特勤组成员赶赴现场并依法采取相应措施,做到报警必接、接警必出、出警必处,最大限度压缩被执行人躲避执行的生存空间。近日,该院执行局充分发挥该机制作用,于假日期间接到申请执行人线索反馈,成功将长年在外务工的被执行人拘传至法院并依法采取司法拘留措施,成功执结一起长达多年的机动车交通事故责任纠纷执行案件,既维护了司法权威和社会公平正义,又严惩了拒不履行生效法律文书确定义务的拒执行为,提升了人民群众对法院工作的满意度。

深化司法联动新协作推动“打击拒执”新融合

6月1日,滦南法院审结县域首例拒执罪案件,以拒不执行判决、裁定罪,对被告人靳某某判处有期徒刑二年,缓刑三年,以刑罚手段惩治了拒执行为。同时,靳某某迫于法律威慑,由其亲属代为履行了全部债务,彰显了司法权威与公信力。

在坚持问题导向的基础上,滦南法院创新适用机制,不断深化“府院联动”“法检共治”工作。该院注重加强与公安、检察等部门的执行联动,定期召开联席会议,总结交流经验,解决协作中遇到的各类问题,做好执行联动工作的衔接和配合,重拳出击严厉惩治拒不执行判决、裁定,妨害公务,非法处置查封、扣押、冻结的财产等违法犯罪行为。该院积极推动案件线索移送、公安侦查、检察审查公诉等环节的进行,对已经进入审理程序的拒执案件,依法及时审判,形成严厉打击拒执罪的高压态势,让公平正义的审判结果在执行环节落地兑现。

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